Analiza de risc la securitate fizică — Ghid complet 2025 pentru firme și administratori

Acest ghid complet explică pe înțelesul tuturor ce este analiza de risc la securitate fizică, cine trebuie să o realizeze, ce prevede legislația actualizată în 2025 (Legea 333/2003, HG 301/2012 și Instrucțiunile MAI nr. 9/2013), cât durează, cât costă și cum alegi evaluatorul potrivit.

---

1️⃣ Ce este analiza de risc la securitate fizică

Analiza de risc la securitate fizică este procesul oficial prin care se identifică amenințările, vulnerabilitățile și nivelul de expunere la incidente (furt, efracție, vandalism, sabotaj, acces neautorizat etc.) pentru o unitate economică, o instituție publică sau un alt obiectiv aflat sub incidența Legii nr. 333/2003.

Scopul principal este protejarea valorilor materiale și umane prin implementarea unor măsuri de pază și sisteme tehnice proporționale cu riscurile identificate.

Conform art. 2 din HG 301/2012, fiecare unitate trebuie să asigure „protejarea obiectivelor, bunurilor, valorilor și a persoanelor prin măsuri de pază umană și tehnică, stabilite în urma unei evaluări de risc la securitate fizică”.

Analiza de risc este, așadar, baza oricărui plan de securitate fizică: fără ea, planul de pază nu poate fi avizat de poliție, iar unitatea riscă sancțiuni.

---

2️⃣ Cine este obligat să aibă analiza de risc la securitate fizică

Analiza de risc este obligatorie pentru toate unitățile care intră sub incidența Legii 333/2003 privind paza obiectivelor, bunurilor, valorilor și protecția persoanelor, conform HG 301/2012.

Exemple de unități obligate:

• Spații comerciale (magazine, supermarketuri, showroom-uri)
• Depozite, centre logistice, fabrici, ateliere
• Bănci, case de schimb valutar, stații carburanți
• Sediile companiilor de transport, curierat, distribuție
• Instituții publice, spitale, școli, primării
• Birouri sau clădiri de birouri cu activitate economică

Excepții parțiale:

Unele sedii administrative de mici dimensiuni, fără valori semnificative sau fără acces public, pot fi exceptate, dar numai în baza unei justificări documentate și aprobate de autoritatea competentă.

---

3️⃣ Când se face analiza de risc

Analiza de risc nu este un document static. Ea trebuie realizată:

• La înființarea unității, înainte de autorizare sau de obținerea avizului de funcționare;
• Înainte de semnarea planului de pază, pentru ca măsurile să fie proporționale cu riscurile;
• La schimbarea amplasamentului sau modificări semnificative în structura obiectivului (extindere, reorganizare, renovare, introducerea unor activități noi);
• După un incident de securitate (furt, vandalism, acces neautorizat);
• Periodic, prin reevaluare, conform art. 4 alin. (3) din Instrucțiunile MAI nr. 9/2013.

Evaluarea riscului se actualizează „ori de câte ori intervin modificări semnificative ale elementelor care au stat la baza elaborării acesteia”.

---

4️⃣ Baza legală 2025 — Legea 333, HG 301 și Instrucțiunile nr. 9/2013

🔹 Legea 333/2003

Stabilește cadrul general al protecției bunurilor, valorilor și persoanelor.
Articolele relevante pentru analiză sunt art. 2, art. 7, art. 19, art. 20 și art. 41 — care definesc responsabilitățile persoanei juridice și ale Poliției Române.

🔹 HG 301/2012 (Normele metodologice)

Reglementează aplicarea Legii 333/2003 și stabilește clar:

• Necesitatea elaborării unei analize de risc la securitate fizică pentru fiecare unitate;
• Corelarea cu planul de pază;
• Cerințele minime pentru sisteme tehnice (Anexa nr. 1);
• Obligația ca analiza să fie realizată de un evaluator de risc la securitate fizică autorizat de IGPR.

🔹 Instrucțiunile MAI nr. 9/2013

Publicate în Monitorul Oficial nr. 164/2013, definesc metodologia aplicabilă evaluatorilor și stabilește criteriile de:

• identificare a amenințărilor,
• evaluare a probabilității și impactului,
• stabilire a nivelului de risc rezidual,
• formulare a recomandărilor.

Pe scurt, Instrucțiunile nr. 9/2013 sunt manualul tehnic de lucru al evaluatorului de risc.

---

5️⃣ Ce conține raportul de analiză de risc — structura recomandată

Un raport de analiză complet și corect conține:

🔸 I. Informații generale

• Datele de identificare ale unității (denumire, cod fiscal, adresă, activitate)
• Persoana de contact și responsabilul cu securitatea
• Scopul și aria de aplicabilitate a analizei

🔸 II. Contextul evaluării

• Descrierea activităților desfășurate
• Tipurile de valori protejate
• Orarul de funcționare și fluxurile de persoane/vehicule

🔸 III. Identificarea amenințărilor

• Efracție, furt, tâlhărie
• Incendii, sabotaj, vandalism
• Acces neautorizat, scurgeri de informații
• Situații speciale (risc major în cazul obiectivelor strategice)

🔸 IV. Identificarea vulnerabilităților

• Lipsa controlului accesului
• Iluminat insuficient
• Lipsa sistemelor de alarmă sau camere nefuncționale
• Personal neinstruit sau lipsa procedurilor interne

🔸 V. Evaluarea riscurilor

Fiecare risc identificat este evaluat pe o scară de probabilitate și impact (ex. 1–5), iar rezultatul este nivelul de risc total.

🔸 VI. Recomandări și plan de măsuri

Evaluatorul propune:

• măsuri organizatorice (pază umană, proceduri),
• măsuri tehnice (camere, control acces, detecție efracție),
• priorități de implementare,
• plan de acțiune etapizat.

🔸 VII. Nivelul de risc rezidual

După aplicarea măsurilor, se stabilește nivelul final de risc acceptabil.

🔸 VIII. Anexe

• planuri, schițe, liste echipamente
• declarația de conformitate a evaluatorului
• fotografii, liste de verificare

---

6️⃣ Rolul evaluatorului de risc la securitate fizică

Evaluatorul de risc este persoană atestată de IGPR, înscrisă în registrul oficial, care are dreptul să efectueze și să semneze analize de risc.

Conform HG 301/2012 și Instrucțiunilor MAI nr. 9/2013, evaluatorul:

• realizează analiza independent și obiectiv,
• respectă metodologia oficială,
• elaborează raportul complet,
• declară conformitatea prin semnătură și parafă.

Poți verifica evaluatorii disponibili pe județ în Registrul Național al Evaluatorilor de Risc la Securitate Fizică (RNERSF).

---

7️⃣ Cât durează și cât costă analiza de risc

Durata și costul diferă în funcție de mărimea și complexitatea obiectivului:

Tip obiectiv	Durată medie	Cost orientativ (2025)
Magazin mic	3–5 zile	400–700 RON
Spațiu comercial mediu	5–10 zile	700–1200 RON
Depozit / hală logistică	10–20 zile	1000–2500 RON
Clădire de birouri / instituție	7–15 zile	800–1800 RON

Prețurile sunt orientative, pot varia în funcție de județ, complexitate și disponibilitatea evaluatorilor autorizați.

---

8️⃣ Când trebuie refăcută analiza — reevaluarea riscurilor

Reevaluarea este obligatorie:

• la schimbări de structură, activitate, sisteme tehnice;
• după incidente de securitate;
• la mutarea în alt sediu;
• la solicitarea Poliției Române;
• periodic, conform politicii interne (de regulă, la 3–5 ani).

Evaluatorul trebuie să emită un nou raport actualizat, care să țină cont de noile condiții și măsuri.

---

9️⃣ Sancțiuni pentru lipsa analizei de risc

Conform art. 4 alin. (2) din HG 301/2012 și art. 41 din Legea 333/2003, lipsa unei analize de risc valabile poate atrage:

• amenzi între 5.000 și 10.000 lei, aplicate de organele de poliție;
• suspendarea planului de pază până la remedierea situației;
• neavizarea funcționării în cazul obiectivelor noi.

Recomandare: verifică permanent termenul de valabilitate al analizei și actualizeaz-o la timp.

---

🔟 Cum alegi evaluatorul potrivit — ghid practic

✅ 1. Verifică autorizația

Evaluatorul trebuie să fie înscris în Registrul Național publicat de IGPR.

✅ 2. Solicită un portofoliu

Un evaluator serios îți poate arăta exemple anonimizate de rapoarte.

✅ 3. Compară nu doar prețul, ci și conținutul

Caută raport detaliat, recomandări clare, evaluare transparentă.

✅ 4. Cere ofertă scrisă cu termen, preț și responsabilități.

✅ 5. Evită documentele tip „șablon”.

O analiză de risc autentică este personalizată — nu doar un formular completat.

---

🔹 Corelarea analizei cu planul de pază și sistemele tehnice

HG 301/2012 (Anexa 1) impune ca măsurile de securitate să fie proporționale cu riscurile identificate.
Asta înseamnă:

• dacă riscul de efracție este ridicat, se cer sisteme de detecție și supraveghere;
• dacă zona are acces public intens, e necesar control de acces și pază umană;
• pentru valori ridicate — sisteme integrate, monitorizare și buton de panică.

Planul de pază se construiește pe baza analizei de risc, nu invers.

---

🔸 Cum te conformezi rapid în 2025 — pașii practici

1. Verifică dacă unitatea ta intră sub incidența Legii 333/2003.
2. Selectează un evaluator autorizat IGPR (vezi RNERSF).
3. Trimite datele necesare: adresa, suprafața, activitatea, numărul de angajați, sistemele existente.
4. Primește analiza de risc (în format PDF semnat și parafat).
5. Depune analiza la Poliție împreună cu planul de pază.
6. Implementează recomandările din raport.
7. Actualizează analiza periodic sau la modificări majore.

---

🧩 Întrebări frecvente (FAQ)

❓ Este obligatorie analiza de risc pentru toate firmele?

Da, pentru toate unitățile care dețin sedii, puncte de lucru, spații comerciale sau logistice în care se desfășoară activități economice.

❓ Ce se întâmplă dacă nu am analiza?

Poliția poate aplica amendă și poate suspenda planul de pază.

❓ Pot face analiza singur?

Nu. Conform HG 301/2012, doar evaluatorii autorizați IGPR pot semna analize valide.

❓ Cât durează procesul?

Între 3 și 20 zile, în funcție de complexitate.

❓ Pot folosi aceeași analiză pentru toate punctele de lucru?

Nu. Fiecare locație are propriile riscuri, deci trebuie evaluată separat.

---

⚖️ Concluzie

Analiza de risc la securitate fizică nu este doar o obligație legală, ci un instrument real de prevenție și eficiență operațională.
O firmă care își cunoaște vulnerabilitățile și aplică măsuri proporționale este mai sigură, mai eficientă și mai conformă.

În 2025, accentul nu mai este doar pe conformare birocratică, ci pe managementul inteligent al riscurilor.
Alege corect evaluatorul, aplică recomandările și transformă analiza de risc într-un avantaj competitiv, nu o obligație.

---

💬 Solicită o ofertă rapidă

Publică cererea ta pe RNERSF — Registrul Național al Evaluatorilor de Risc la Securitate Fizică.
Solicitarea ta ajunge automat la evaluatorii disponibili din județul tău, iar tu primești răspuns rapid, transparent și documentat.

---

Articol redactat de:
🧠 Alexandru Valentin Sîrbu — Expert evaluator de risc la securitate fizică, fondator RNERSF.ro
📅 Actualizat la 31 octombrie 2025
🔗 Sursa legală: HG 301/2012, Legea 333/2003, Instrucțiunile MAI nr. 9/2013